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国家文物局同意南京地铁5号线方案修编
来源: 中国江苏网
作者:黄勇
2016-01-20 08:50:20
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  5号线选址避让呼应江南时报此前报道

  2015年10月21日起,江南时报独家率先进行了《南京地铁5号线应给“千年文脉”让路》的系列报道。11月,国家文物局官网下发了《关于南京地铁5号线选线规划设计方案的意见》,“驳回”南京地铁5号线选线规划设计方案的同时,对选线方案和文物影响评估方案提出了四条修改意见。

  昨天,南京市文广新局在其官方网站上发布通报,称今年年初国家文物局已经原则同意《关于南京地铁5号线选线规划设计方案(修编版)的批复》。记者采访了解到,这条饱受争议的地铁线已经提前部分试验开建。交汇点记者黄勇

  国家文物局要求再深化

  首提出入口选址避让文保保护区划范围

  南京规划拟开建的地铁5号线线路全长37.4公里,涉及文物行政部门审批的不可移动文物共计22处,其中全国重点文物保护单位3处(南京城墙、朝天宫、国民政府最高法院旧址),省级文物保护单位6处(国民政府立法院监察院旧址、上海商业储蓄银行旧址、渡江胜利纪念碑、净觉寺、天朝总圣库英王府遗址、和记洋行旧址)。沿线同时还有市级文物保护单位7处,尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物6处。该线路还进入6处南京市地下文物重点保护区,因此被称为“对南京千年文脉影响最大的地铁线”,引起各方关注。

  江南时报敏锐地捕捉到了文保志愿者对这条线路如此规划设置存疑的现实,相关的“地铁5号线应该给南京‘千年文脉’让路”系列报道,促动中国文化遗产保护历史上的一大进步:去年11月,南京地铁5号线地铁规划设计方案被国家文物局打回“重修”,这在中国地铁修建的历史上是第一次。

  “南京地铁5号线规划设计方案”,完善后于去年12月上旬再次上报审批。今年1月月初,南京市文广新局收到国家文物局下发的《关于南京地铁5号线选线规划设计方案(修编版)的批复》(文物保函〔2016〕12号)。

  记者在官方通报上看到,根据此次批复,国家文物局原则同意南京地铁5号线选线规划设计方案(修编版),但同时提出进一步深化设计方案的意见,具体内容包括:分析论证文物建筑底部采取袖阀注浆处理的可行性;核算并有效控制施工可能导致的文物建筑沉降量和局部倾斜度;出入口选址尽量避让文物保护单位保护区划范围;继续做好已建地铁运行振动监测;充分考虑降水因素对施工的影响,确保施工期间文物安全。并要求方案根据以上意见修改完善后报江苏省文物局核准。

  南京市文广新局有关负责人表示,南京地铁建设公司正在按照国家文物局的意见,修改完善地铁5号线选线规划设计方案(修编版),之后将再次报江苏省文物局核准。

  “出入口选址尽量避让文物保护单位保护区划范围”也呼应了江南时报此前的报道——三山街站为避让北侧净觉寺,站位要整体南移。

  采用最高等级减震措施

  下穿“国保”单位原国民政府最高法院旧址

  在南京市中山北路101号,矗立着一座民国时期完整保留下来的高大门楼,它就是原国民政府最高法院的院门。这处建筑成立于1928年11月。1937年12月日本攻占南京后,该院西迁;至抗战胜利后还都南京后才迁回原址办公。后来,这里还曾经成为南京市中级人民法院办公地。2001年7月,被列为全国重点文物保护单位。不过让人惋惜的是,如今这里容纳了数十家单位,成了一处大杂院。

  此前,地铁5号线规划方案中,因对国家级文物保护单位原国民政府最高法院旧址影响最大,所以制定了三种详尽方案“待选”。

  西线方案:从国保原国民政府最高法院旧址西侧避让其本体范围,区间下穿五条巷小区、宁乐新苑等3—7层民宅及山百大楼共15栋建筑,总面积66724平方米。但须下穿省级文物保护单位原国民政府立法院、监察院。

  中线方案:直接从原国民政府最高法院旧址本体范围下穿越,区间下穿五条巷小区、华安新村等2—7层民宅共12栋,总建筑面积35203平方米。

  东线方案:从原国民政府最高法院旧址东侧避让了其本体范围,区间下穿鼓楼三条巷小区、鼓楼四条巷等2—7层民宅共14栋,总建筑面积48866平方米。但须下穿省级文物保护单位华侨招待所旧址。

  记者昨天获悉,最终选择的是直接从原国民政府最高法院旧址本体范围下穿的中线方案,将采用最高减震等级的液体阻尼钢弹簧浮置板轨道减震措施。

  多付出一些尊重和敬畏

  城市中尚存的文脉应进行抢救性保护

  有关媒体从昨天正在参加该市两会的南京地铁集团公司董事长、政协委员佘才高处获悉,5号线的下关试验路段已经开建,“南京‘十三五’规划开工的七条地铁线路中,5号线将是最先动工开建的一条”。而5号线的线路与原规划相比,也基本不变。

  最早发现5号线规划影响南京“千年文脉”、给国家领导人写信的邱先生,对此次规划线路没有更改,表示较为失望。

  “我并不是反对5号线的建设,而是觉得政府决策中,应该更重视文物,更重视公开透明,能让民意参与。”邱先生昨晚在接受交汇点记者采访时说,这次国家文物局原则同意,但对线路没有哪怕一点细微的修改。虽然南京地铁造价每公里四五亿元,但为了沿线的“千年文脉”,应该绕道的绕一些道,多付出一些尊重和敬畏。

  在邱先生看来,保护好历史、文脉才能使我们有伟大民族的认同感,才能让四大古都之一的南京更长远地发展。

  “十三五”期间,南京还有更多的地铁新线要建设,“定下最终线路规划前,必须要有市民、专业人士、文物保护志愿者等参与和听证。文物的勘探和评测,也应该放在土地审批、规划之前。”邱先生希望,南京地铁在未来建设中应吸取“前车之鉴”。

  南京地铁已经明确,对处于地下文物重点保护区内的站位区段,施工将采用明挖法,施工前需先进行考古调查勘探,发现文物将及时予以保护处理。邱先生也透露,南京地铁曾找过他,并向他承诺,在施工中如果发现文物会及时做好保护。他希望南京地铁说到做到,发掘出的文物要合理在站内做遗址展示,“就像南京图书馆玻璃地板下的六朝遗址一样”。

  曾参与过南京明故宫和历史街区保护论证的阮仪三也明确表示,文化在现代城市发展中日趋成为重要竞争力。城市的发展,亟须我们采取积极有效措施,保护城市文化遗产,并纳入城市规划,对城市中尚存的文脉进行抢救性保护。

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  责任编辑:苗津伟、崔欣  

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