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“校讯通”背后的利益链
来源: 南京日报
作者:
2015-03-12 07:13:11
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  以“赞助”为名进行商业贿赂

  没收35万元非法所得,罚款15万元

  

  “校讯通”,又称“家校通”、“一线通”、“校信通”,是利用现代信息技术实现学校与家庭快捷、实时沟通的一种教育网络平台,受到全国众多中小学校的推崇。但近日记者独家采访获悉,秦淮区市场监管局前不久曾查处过一起商业贿赂案件,揭露了“校讯通”背后鲜为人知的灰色利益链。

  代理方拿“大头”,运营商拿“小头”

  “白下路有一家推广‘校讯通’的信息咨询公司,涉嫌商业贿赂、不正当竞争,请你们赶紧查一查。”该案的线索起初来自一名知情者的举报。

  秦淮区市场监管局立即对此案展开调查。经过2个月的艰难取证,终于将该案的来龙去脉摸得一清二楚。

  该信息咨询公司成立于2006年,法人代表为陈某,按许可证对外经营增值信息服务业务。从2011年开始,该公司陆续和江苏两家通信运营商签订了移动增值业务合作协议,在南京市行政区划范围内开展“一线通(校讯通)”短信增值业务。

  具体的合作方式是,该信息咨询公司通过自身的营销服务渠道宣传,在南京市各个学校推广“一线通”业务系列产品,由学校要求家长使用“一线通”业务。同时,运营商向使用“一线通”业务的学生家长收取每人每月10元的信息服务费。该信息咨询公司和其中一家运营商的收入分成比例是7:3,和另一家运营商的收入分成比例是6.3:3.7。

  以“赞助”为名,敲开6所学校“大门”

  该信息咨询公司一开始在南京部分学校推广业务时,进展不太顺利。为了获取这类业务,该公司便想出了“歪点子”:向一些学校提供了相关的“赞助”,“赞助”物品包括课桌、教具等。

  在案发前的一年时间内,该信息咨询公司共向我市的6所学校提供了相关“赞助”,每次“赞助”的物品价值1万余元。这6所学校分布在秦淮、鼓楼、雨花台、高淳等区,学生人数共计5564人,且学生家长都开通使用了“一线通”业务。该信息咨询公司在这6所学校获得“一线通”业务的收入分成共计约35万元。

  没收35万元非法所得,罚款15万元

  “该信息咨询公司为了能在学校开展‘一线通’业务,向部分学校提供了‘赞助’物品,虽然不是直接给学校某人钱物,但本质上同样是商业贿赂和不正当竞争。”秦淮区市场监管局相关人士介绍,该信息咨询公司因违反了《反不正当竞争法》第八条和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条的规定,最终被责令立即停止违法行为,没收违法所得人民币35万元,并罚款人民币15万元。

  校讯通

  “校讯通”渐成鸡肋,部分家长“被自愿”

  记者调查获悉,“校讯通”早在2003年就面世了。南京作为全国首批试点的城市,各中小学在2003年、2004年左右就开始普遍使用“校讯通”。

  但如今,随着微信等更先进的免费社交通信工具的发展,“校讯通”逐渐变的如同鸡肋。不仅不断有家长投诉费用高、垃圾短信多等问题,而且北京等城市去年已经明确叫停“校讯通”。

  市教育局相关人士介绍,“校讯通”收费不在中小学代办费和服务性收费项目中,教育部门也没有批准过该项目,属于学校和运营商之间的行为,家长可以自愿选择是否参与。

  但在现实操作中,一旦学校和老师建议学生家长使用“校讯通”,家长即使不愿意也往往只能“被自愿”。

  “学校推送消息主要是通过‘校讯通’,如果我不使用,怎么接收消息?而且,万一你不使用‘校讯通’,学校和老师会不会对你不满意,从而影响孩子在学校的学习?”市民陈先生说,他家的孩子正在读小学二年级,为了花钱买个心安,只要学校通知的项目,他没有敢不缴费的。

  市电教馆相关人士介绍,他们此前做过调研,如果用微信、QQ取代“校讯通”,有利也有弊,最大的好处就是免费,但缺陷是做不到“点对点”。而且也不是所有的家长都使用微信或QQ。

  综合来看,在没有找到更好的免费平台之前,我市暂不会叫停“校讯通”,但鼓励学校和区域尝试其他平台。

  本组撰稿本报记者邹伟本报通讯员侯小伟

  商业贿赂领域扩大去年共查处95件

  “校讯通”案是新型领域商业贿赂案的其中一个典型代表。来自市工商局的统计显示,去年南京共查处了95件商业贿赂案。

  市工商局相关人士介绍,工程建设、设备采购、教育培训、装潢材料供应、医药购销等领域,是近年来整治商业贿赂的主攻方向。但从实际办案过程中来看,商业贿赂的领域在不断扩大,比如电影院领域现在都存在。工商部门提醒消费者在遇到此类事情,要勇于举报,维护自己的合法权益。

原标题: “校讯通”背后的利益链

  责任编辑:苗津伟、马燕  
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